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固体废物环境管理工作总结

2016-4-9 21:28:48      点击:

2010年扬州市固体废物环境管理工作总结

和2011年事情计划

 

扬州市固体废物取辐射管理中心

二〇一〇年十二月

 

2010年扬州市固体废物情况管理工作正在江苏省环保厅、江苏省固体有害废料注销和管理中心及扬州市环保局的准确指导下,紧紧围绕整年事情目的和生态市建立等全局中央事情,狠抓部队风格建立,卖力贯彻执行国度固兴净化防治方针政策,深入开展专题调查研究,继承增强全市固体废物产生源根蒂根基台账建立,络续加大环境执法力度,尽力推动固体废物措置重点项目建立,周全完成了2010年度工作目的。

一、展开全市重点行业、重点企业固体废物专项申报注销事情,竖立固兴管理根蒂根基台账。

正确把握企业固体废物特别是危险废物的产生源状况是固体废物情况管理工作的难点,为增强固体废物泉源掌握力度,建立健全危险废物产生源档案和台帐,实现固体废物发生、储存、运输、措置的全过程管理,我们正在2009年展开重点行业固体废物专项观察的基础上,2010年挑选正在全市化工、制药等行业及危险废物发生量较大的企业展开固体废物专项申报注销事情。2010岁首年月,市环保局下发了《关于展开2010年度重点行业工业企业固体废物专项申报注销的关照》,对专项申报注销事情停止了周全的布置,要求各县(市、区)环保局根据关照要求建立专门事情机构,落实专门工作人员,稳步推动专项申报注销事情。为此,市环保局构造了对此项事情的专门培训,对申报表的填写、申报数据的核实、申报事情的工夫节点布置和工作报告的体例等停止了具体解说,同一了表式,明白了事情要求。为确保专项申报注销质量,我们建立了申报数据核实事情原则:一是深切企业核对数据的原则。针对2009年各企业根蒂根基信息、消费工艺流程、本辅质料斲丧数据、产物或副产品消费数据和各种净化排放量数据,卖力核实、剖析各种危险废物发生、措置和综合利用状况。二是多种观察要领互相映证的原则。经由过程企业的申报材料如生产工艺、现实投料量、产物产量、副产品产量和排放物产死量等核算危险废物的发生量;以企业的环评材料为根据,经由过程环评得出各种危险废物的发生量,正在生产工艺稳定条件下,凭据产物产量的比例关系,核算出各种危险废物的发生量;经由过程调取企业消费质料、产物出卖财政帐目、危险废物转移纪录、现场秤重等要领核算危险废物的发生量。三是核对取整改相结合的原则。正在核对历程中对企业危险废物发生、储存、运输、措置历程的规范性停止搜检,凭据搜检状况提出整改要求。全市共有  家企业按要求停止了专项申报注销。经由过程专项申报注销事情,根基摸清了我市各重点企业发生及处置惩罚措置危险废物的近况,对指点下一步我市的固体废物净化防治事情供应了对照周全的根据。同时,以专项申报注销为根据,我市正在2011年度排污申报注销事情中,周全展开固兴申报注销考核事情,以摸清家底,逐渐管理到位。

二、强化固体废物情况羁系和执法检查,有用停止情况违法行为的发作。

2010岁首年月,针对近年来我市固体废物特别是危险废物不法转移措置致使情况违法案件有所增添的严重形势,我们制订了具体的固体废物情况执法和羁系企图,力图突出重点、难点,周全落实“固兴净化防治法”和“江苏省固兴净化防治条例”有关危险废物环境管理的各项法律制度。一是凸起全市24家危险废物运营单元。我们接纳联合危险废物运营许可证换证时的重点检查和平光阴常情况执法检查相结合的体式格局停止,确保对这些企业的执法检查每一年正在2次以上。关于换发危险废物运营许可证的企业,我们除根据省环保厅有关危险废物运营许可证换证关于材料和现场环境管理的要求停止一一搜检中,我们借联合当前环保事情要求,对同类危险废物运营单元提出同一要求,分步调天展开专项整治。如对江都市的兴有机溶剂星散企业,我们同一对这些企业的废水处理提出整改要求,明白整改内容和限期。2010年对我市3家危险废物综合措置单元悉数安装视频监控体系,实现了全天候在线监控。二是凸起全市危险废物重点发生单元。应用往年环保部和省环保厅对危险废物净化防治展开专项搜检的契机,周全布置迎查事情,前后转发了省环保厅《关于合营环保部华东督查中央做好危险废物净化防治督查事情的函》和《关于展开全省危险废物净化防治专项搜检的关照》。建立了以市环保局分担局长为组长,各县(市、区)环保局分担局长、市情况监察局和市固体废物取辐射管理中心卖力工资成员的领导小组,要求各县(市、区)环保局构造好对本辖区的企业的自查和迎查事情。除危险废物运营单元中,我市有51家企业列入搜检局限,个中触及化工、农药及制药企业33家;有色金属冶炼及压延加工企业5家;发生烧毁印刷线路板的企业4家;另有9家企业果年产死危险废物100吨以上或是位于化工园区的重点企业列入本次搜检局限。对这些企业我们重要搜检净化防治责任制、申报注销、管理企图立案、辨认标记、分类管理、转移审批、转移联单、应急预案、变乱讲演、危险废物储存等危险废物管理制度的执行情况。正在自查中我们对存在危险废物储存场合和标识不范例、危险废物管理台帐材料不健全、危险废物情况变乱应急预案体例缺少针对性和已按要求停止练习训练等题目的37家企业下达了整改意见书,并构造职员对这些企业停止了屡次复查,催促相干企业整改到位。三是凸起医疗废料发生和措置单元。往年市环保局和市卫生局对全市重点医疗废料发生单元和措置单元停止了结合专项执法检查。对医疗废料发生单元重要搜检医疗废料管理机构、专业培训、分类收集、暂存库建立、警示标记、转移联单等轨制的落实状况。正在搜检中我们借召集各地卫生、环保和医疗机构的相干职员座谈,谛听下层职员对我市医疗废料措置的建设性看法,催促措置企业进步对医疗废料措置的服务水平。四是凸起家电以旧换新定点拆解企业。江都市宁达贵金属有限公司是江苏省家电以旧换新定点拆解企业,扬州市环保局和江都市环保局根据省环保厅的要求,增强了对该企业的执法检查。市环保局做到搜检频次每季度不少于1次,江都市环保局肯定了专门职员,做到每周现场搜检不少于1次,经由过程抽查运输、储存、拆解等根蒂根基台帐材料,范例家电收受接管、拆解的情况行动,催促企业对拆解发生的废料停止规范化措置。

往年以来我局严格执行危险废物转移措置企图审批、转移联单管理制度,整年审批危险废物转移申请316件,企图转出、转入危险废物措置量离别达16503吨、42545吨,区内转移措置量3795吨。2010年以来我市展开了全市危险废物转移月报事情,逐月统计危险废物转移处置惩罚措置量,对危险废物转移执行全过程的管理。正在增强羁系的同时,我局加大对固体废物严峻违法行为的查处力度,共查处固兴管理违法行为10起,备案处分金额65.5万元。经由过程不断加强情况执法事情,我市各企业固兴净化防治认识有所进步,2009年我市共发作危险废物不法倾倒案7起,到往年我市企业没有发作果危险废物不法倾倒致使的环境污染案件,企业危险废物收集、储存、运输、措置行动逐渐获得范例。

三、尽力推动固体废物净化防治项目建立,固体废物措置应用才能不断提高。

固体废物措置才能的进步是做好固体废物净化防治事情的要害,2010年我市正在推动固体废物净化防治项目建立上展开了大量事情,并获得明显效果。一是污水处理厂污泥规范化措置项目络续获得完美。2010年扬州市污泥热电有限公司经由过程技术改造,正在原有日处置惩罚140吨生涯污泥掺烧装配的基础上,投资750多万元,新建污泥干化燃烧体系,污泥燃烧措置才能增添了一倍。不只郊区污水处理厂污泥获得齐量燃烧,江都市和市化工园区也取扬州污泥发电有限公司签订了污泥拜托措置和谈,江都市污水处理厂污泥和市化工园区污水处理厂的生化污泥将悉数获得规范化措置。江苏仪征化纤股份有限公司往年建成一套日处置惩罚60吨的污泥干化燃烧体系,实现该公司水处理污泥及仪征市污水处理厂污泥的规范化燃烧措置。宝应县污水处理厂的污泥收本地热电厂燃烧措置,高邮市水处理污泥执行平安挖埋,至此我市水处理污泥净化题目根基获得处理。二是尽力推动我市固体废弃物措置基础设施项目建立。为加速我市固体废弃物措置基础设施建立程序,我市自2009年最先计划建填埋库容为40万方的一样平常产业废料和危险废物填埋场及年燃烧量为9000吨的产业危险废物燃烧项目,现在那2个项目的环评均经由过程了由江苏省环保厅构造的专家评审,已报省环保厅审批。我市本年燃烧才能为6000吨的东晟危险废物燃烧扩建项目也己进入报批顺序。三是家电以旧换新定点拆解技改工程顺利进行。江都宁达贵金属有限公司是省定点家电以旧换新定点拆解企业,2010年该公司累计投资3784万元,新增地皮40亩,完成建立并投入使用消费厂房到达6884m2,仓储厂房到达2000 m2,在建仓储及线路板处置惩罚车间7168 m2。对原有家电拆解车间停止了优化结构,增添了别的辅佐配套。停止往年底共收废旧家电支1736148台,完成拆解1734535台,拆解量正在全省5家家电以旧换新定点拆解企业中排名第二。四是推动村镇医疗废料集中收集措置系统建立事情。往年我市邗江区联合生态州里建立事情,先行试点村镇医疗单元医疗废料集中措置试点工作,实现了所有村级医疗单元医疗废料集中措置。我局已正在该试点的基础上,制订了全市村医疗单元医疗废料收集后交镇中心医院暂存,再由措置单元集中收集措置的工作方案,正在收罗卫生部门的看法后构造实行。五是推动兴酸、兴碱综合利用项目建立。位于江都市的扬州祥发资本综合利用有限公司往年累计完成投资凌驾2000万元,建立年收集、储存、综合利用兴酸、兴碱20万吨才能的项目,现在该项目已根基建成,正在解决批准试生产等相干手续。上述项目的建成将极大天减缓我市危险废物措置压力,大多数产业危险废物将得以正当措置。

四、卖力调解各种抵牾,主动保持社会稳固

固兴净化防治事情长期以来未能获得应有的正视,不法处置惩罚措置题目凸起,积案多,净化严峻。往年以来,我市离别查理了江都丁沟、邗江杨庙两起危险废物不法跨境转移案和我市维扬区槐南修建渣滓倾倒案,均为异地跨境移入或陈年积案。事情中我们一是卖力停止现场观察,锁定线索,实时移交公安部门停止侦察;二是实时布置环境监测事情,确认净化局限,跟踪净化转变状况;三是敏捷采取措施,收集封存污染源,谨防散布或再次不法转移;四是展开专家论证,提出科学松散的管理计划;五是主动合营地方政府做好大众抚慰事情,确保净化补偿实时到位。经由过程我们深切仔细的事情,正在上述净化事宜的处置惩罚历程中,危险废物均获得平安措置,净化现场停止了严厉的清算,大众的公道要求获得包管,有效地保障了当天的情况平安和社会安宁。

五、增强队伍建设,进步固体废物环境管理程度

扬州市固体废物取辐射管理中心是一支新竖立的年青部队,2009年6月中央正式组建并开展工作,现在现实在岗工作人员5人。中央受市环保局的拜托,卖力全市固体废物取辐射安全监管、处置惩罚措置和辐射监测事情,至今岁尾正式开展工作只要一年半的工夫。我们从中央组建最先便注意增强队伍建设,认真学习固体废物环境管理的法律法规和专业知识,2010年我局举行了全市环保体系固兴管理工作人员培训班,体系解说我国固体废物净化防治法律法规系统,宣扬贯彻省固废净化防治条例,进修危险废物鉴别方法,对典范案例停止理会,以此进步我市固体废物环境管理从业人员的实际、理论程度。正在市环保局体系情况法例进修、江都市重点企业环保培训班上展开固体废物净化防治法律法规讲座,前后派员列入了环保部和省环保厅有关有毒化学品进出口、POPs观察数据更新、落实《烧毁电器电子产品收受接管处置惩罚管理条例》等业务培训。正在增强业务进修的同时,深入开展党风廉政教诲,严厉落实有关廉洁自律的划定。为进步全市固体废物的环境管理程度,我们对各县(市、区) 环保局和市曲危险废物重点发生单元联合专项申报事情展开了危险废物管理的法律法规培训。经由过程络续天进修,部队的执法才能和程度获得明显提高。

2010年我市固体废物管理固然正在专项申报注销、情况执法羁系、重点项目推动等方面与得了肯定的结果,但在工作中我们仍旧面临诸多难点,有些事情的展开也不够顺遂。重要存在以下几个方面的题目:

一、固体废物处置惩罚措置基础设施建立严峻滞后

我市现有固体废物处置惩罚措置根蒂根基配套设备建立严峻滞后,存在才能不配套,门类不全的题目,有局部产业固体废物没法找到正当措置路子。

二、国度相干政策指导不敷,影响固体废物利用措置行业的生长

根据国度现有环境保护政策规定,固体废物措置基础设施应由本地当局计划建立,我市果财力有限,现有的医疗废料措置和产业固体废物填埋场均接纳BOT要领运转,但当局正在土地出让、建立费税、交通运输、资金指导等方面的优惠政策落实不到位,企业本钱加大。局部企业免费难题,临时处于吃亏状况。国度政策勉励企业展开技术改造削减固体废物的发生,勉励对固体废物停止收受接管综合利用,但因为短少有用的指导,相干财务、税收等鼓励政策难以落实,使得那一行业难以获得敏捷的生长。

三、固体废物管理气力及管理手腕严重不足

我市危兴发生企业浩瀚,行业疏散,管理难度大,各县(市、区)环保部门固兴管理机构没有获得落实,管理人员偏偏少,缺少一收手艺过硬的管理部队。个体县市固体废物管理工作方才起步,管理缺失征象严峻。

针对固体废物环境管理存在的题目,我们正在2011年企图重点展开以下事情:

一、逐渐完美固兴管理工作机制

展开重点行业和重点企业固体废物静态专项申报事情,构成信息数据库,扩大危险废物转移月报企业局限,实现静态管理。

二、增强执法羁系

加大监控力度,所有新建的危兴措置企业必需根据现行情况羁系要求建立在线监控体系,竖立网上事情平台,经由过程危兴转移量、措置量事情报表,措置工艺运转状况、主要工艺掌握参数和重要污染物排放浓度、排放量的在线捕集,辅以视频监控,实现危兴措置企业的全过程监控。同时,继承加大伤害发生企业现场搜检力度,庄重查处违法行为。

三、加速固体废物措置根蒂根基设置建立

针对我市实际情况,一是尽力推动扬州青山产业固废填埋场的建立速度,为我市伤害固兴平安措置弥补空缺;二是敏捷进步燃烧措置才能,加速赵庄产业固兴燃烧措置项目建立;三是主动勉励展开固兴综合利用,增添收受接管应用种别,完美我市固兴措置体系体例。

四、严厉范例企业固体废物利用措置行动

展开固兴专项整治举动,逐渐扩大管理局限。一是合营生态市建立,周全展开村镇医疗废料集中收集措置事情。二是展开全市兴胶片发生单元的专项整治工作,催促企业正当措置。经由过程专项整治举动,逐渐指导企业加强固体废物环境管理法律意识和责任感,逐渐范例企业对固体废物的环境管理行动。

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